“今年过年来渭城”活动现场。
老旧小区改造。
市民在年货节上选购年货。
渭城区夜景。
改革就要敢于先行先试，改革就要敢于大胆试验，改革就要敢于大胆突破。党的十八大以来，渭城区完整准确全面贯彻新发展理念，以创新为笔，以改革为墨，加速转型升级，接续吹响全面深化改革的隆隆号角，奋力推进改革的车轮滚滚向前，在“城市更新、文化提升、三产振兴、社会治理”四大领域不断改革创新，奋力书写着新时代高质量发展的壮丽篇章。
“城市更新工程”激发城市发展新活力
腾空间、提品质、惠民生、促发展。渭城区以提升城市品质为目标，把加快城市更新作为全区发展战略的重要组成部分，通过棚户区改造、老旧小区改造、基础设施提升等一系列措施，推动城市面貌焕然一新。
渭城区积极抢抓国家全力推进城市更新行动的机遇，持续推动城市结构优化调整、功能完善和品质提升，重点围绕咸阳老街、苏陈、碱滩和沿塬“4大片区”改造提升，先后实施棚户区改造项目32个，京基一品、博领博睿府、日月公馆陆续建成；渭城中学、咸阳黄冈学校、文林幼儿园、渭城区中心幼儿园投入使用；渭阳东路、东风路等路段完成杆线落地……变化日新月异。
老旧小区改造为民生幸福“加码”，渭城区以好看、好住、好用、好管“四好”要求为标准，高质量推进老旧小区改造，坚持规划一张图、清单管理一张网、做到最多一次改的“三个一”工作方法。近年来，渭城区完成老旧小区改造101个，投入使用加装电梯144部，累计投资3.4亿元，共惠及21076户，连续两年被评为全省保障性住房建设先进县区，也是全市第一个并两次入选全省城镇老旧小区改造试点的县区，群众生活环境明显改善。
道路提升改造直接关联到居民生活质量的提升以及城市整体面貌的改善。近年来，文科西路、文科二路、伟中路、涤纶路等市政道路相继建成通车；清泰街、永绥街、民生东路、花店巷、县门巷、仪凤北街、迎宾大道雨污分流项目先后完工；改造更新燃气、热力、自来水管网共计110余公里，精准打通“断头路”，精细疏通地下“毛细血管”，城市内部交通更加通畅。提升道路还不忘见缝插绿，塔尔坡、东风路、文汇、文林等10余个城市口袋公园先后建成投入使用，火车站站前广场、古渡公园、凤凰广场等改造完成对外开放，文汇公园部分开放，能够更好地满足群众日常游玩、休闲所需，让群众家门口的幸福触手可及。
“文化提升工程”打造文化强区新名片
渭城区立足文化底蕴深厚优势，锚定文化强区目标，以文化提升工程为抓手，按照“一年见成效、两年上台阶、三年大变样”的总体目标，努力做好做优“繁荣文化事业、壮大文化产业”两大任务，不断提升文化软实力。
深入挖掘本土文化资源，常态化开展以秦文化元素为背景的系列主题文化活动，相继举办了“今年过年来渭城”“全民健身约渭城”“‘面面’俱到品渭城”“凤凰和鸣恋渭城”“人间烟火抚渭城”“老街打‘咖’享渭城”等系列专场文化活动。春节期间举办的“穿越古今 相约老街”“来咸阳老街 过传统大年”活动，被央视一套、十三套、央视《东方时空》栏目多次报道，热度引发全国关注，文化作品供给持续扩大，不断提升渭城对外知名度和美誉度。
提升公共文化服务效能，全面建成4个街道综合文化服务站和54个社区综合文化服务中心，街道综合文化服务站达标率、社区综合文化服务中心设置率均达到100%；以全民健身为抓手，大力实施“七个一”惠民工程，建成以文明健康、法治与平安、德、善、美为主要内容的梦桃文化园等文化阵地，全市首家民主法治主题社区建成，全区基层公共文化设施进一步完善。
同时，渭城区坚持以文化旅、以旅彰文，将历史与现代、经典与时尚有机结合，着力推进文化传承和创新，在咸阳老街创新设计“老城复兴 老街新生”系列浮雕文化墙，打造一步一诗的诗词漫道、凤凰和鸣的主题天幕、流光溢彩的许愿树灯等网红打卡地，展示了老街独特的市井文化；成功申报省、市级非遗项目各10项以及5名省级非遗代表性传承人和10名市级非遗代表性传承人，建成项目传习基地22所……
2023年，渭城区被评为全省非遗特色示范区，咸阳老街被评为全省非遗特色示范街区，渭城区的文化影响力和品牌知名度得到了有效提升。
“三产振兴工程”聚集城市发展新动能
三产作为经济增长的新动力和新一轮经济增长的“火车头”，其角色定位日渐凸显。
深化改革，进中求变、变中谋兴。渭城区持续优化营商环境，简化行政审批流程，积极推动现代服务业发展，加快产业结构调整，区域经济在逆境中快速崛起。
近年来，渭城区积极响应国家关于推动第三产业高质量发展的号召，主动融入“西安—咸阳一体化”新赛道，大力实施“三产振兴”工程，坚持扩内需、促消费、稳增长，以《渭城区促进商贸服务业发展办法》《鼓励特色餐饮向“咸阳老街”聚集发展办法》等一揽子政策为支撑，建立“免申即享”政策清单，推行奖补政策“免申即享”，积极开展限上贸易企业“三送一解”大走访活动，先后举办了第三届陕西面食大会、咖啡生活节、年货购物节、餐饮消费季和消费品以旧换新等各类促销活动，运用精准投放消费券刺激更多消费，通过政策引导、优质服务加持、消费券杠杆效应不断提升的三重作用，市场消费信心进一步增强，渭城区第三产业迅速崛起，成为经济增长的新引擎。
加快培育规模以上市场主体。渭城区扎实开展商贸业品质提升“十百千”行动，天猫优品、璞跃、和宴、瑞季酒店、尚廷轩、春发芽等品质企业纷纷落户渭城；城市记忆博物馆、“一拍即得”照相馆、老字号店铺等新业态为咸阳老街注入活力；大力开展“小升规”“个转企”，全区限额以上贸易企业数量达到138户，加速了老街业态转型升级。
2023年，渭城区新增市场主体6725户，同比增长170%，市场主体活力显著增强。2024年上半年，全区社会消费品零售总额完成14.42亿元，增长8.3%，分别高于国家、省、市4.6、3.7、1.3个百分点，稳居全市第一。
推进文旅深度融合发展。渭城区深挖历史文化内涵，抢抓文商旅融合发展新风口，保护修缮凤凰台、新兴油店、安国寺等文物建筑，品牌店、网红店、特色店等新兴行业加入，旅游标识、游客接待服务中心等设施完善，文化、旅游、商贸等产业深度融合，以咸阳老街为代表的历史文化街区成为集民俗演艺、互动美陈、浪漫光影、美食小吃、非遗传承等新业态于一体的网红街区。
2023年，累计接待游客296.38万人次，同比增长373.6%，恢复至2019年同期的124.3%。旅游综合收入3.81亿元，同比增长580.72%，恢复至2019年同期的114.7%。咸阳老街日均人流量从不足四千人跃升至万余人，网红店累计吸引百万人次打卡，网络推介浏览量高达千万，咸阳老街获评“第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。
“社会治理工程”构建平安和谐新局面
完善社会治理体系，夯实“中国之治”基石。渭城区始终把社会治理作为推动高质量发展的重要保障，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，不断提升社会治理现代化水平。
近年来，渭城区深入践行和发扬新时代“枫桥经验”，纵深推进诉源治理工作，深耕“特邀调解 渭城模式”诉源治理品牌，持续推进“专人办、不收费、快执行”工作机制，积极探索“四有效 一连心”工作机制，建立了人民调解“六化”机制……一个个机制的建立，一个个品牌的建设是实施社会治理工程的现实实践；网上律师服务、在线调解、移动微法院、“云上法庭”“检察之窗”小程序等平台上线是推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设的现实需要，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序不断形成。
推动“枫桥经验”从“盆景”变“枫景”，解决社会治理的“难点痛点”和群众的“急难愁盼”，让群众省时省钱省力化干戈为玉帛。文汇办打造党员个人工作室“永奇调解室”，以党建引领基层治理提质增效，成立仅一年即化解典型案例过百件；中山办成立“老街里民事直说室”，矛盾纠纷化解“四前移”工作法在全省作经验交流；渭阳办培育“老路来帮忙”金牌调解服务品牌，立足辖区企业多、项目多的实际，聚焦欠薪案件调处，成为辖区外来务工群众最信任的贴心人；新兴办建立人民调解“三室联动”工作站，通过情、理、法融合联动，从根本上实现矛盾纠纷调解的“事心双解”，实现既为解纷加速，又为审判减负，有效维护当事人合法权益，推动矛盾纠纷在源头化解，止于未诉、化于萌芽。
主动把办案效能转化为社会治理效能，构建起多元化的品牌矩阵。建立“4+N”机制，守护妇女权益，当好维权“娘家人”；创建“渭城朝雨”渭检品牌，守护未成年人成长，当好法治“监护人”；创建“农民工维权监督”品牌，维护农民工权益，当好群众“暖心人”……让广大群众收获了浓浓的获得感、稳稳的幸福感、满满的安全感。
守正创新、勇毅前行。渭城区在改革发展中勇立潮头，在转型升级中实现可持续发展，在每一个重要的节点，都留下了深深的印迹。省级高新区成功创建，“渭城环大学科技创新产业带科技成果转化中心”揭牌成立，“301”科创特区和秦创原长庆石化科技创新研发中心、西诺数字化综合系统等科创平台相继建成……在转型升级中实现可持续发展，一步一个脚印，坚定不移将改革从单个领域推动深化为各个领域整体系统推进、从个别部门单向用力变成凝聚全区合力协同联动参与，各领域改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面。
发展路上，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。回眸渭城区的发展历程，改革步履坚定、铿锵前行，破发展之羁，纾民生之困，谋奋进之局，一项项改革举措落地见效，一个个问题迎刃而解，一次次务实创新、奋发有为的精彩实践，为在新征程上推动渭城高质量发展实现新跨越增添新动能、注入强劲动力。（第五博 山河）
