8月的西安艳阳高照，生机盎然，到处充满着奋斗的气息。从热火朝天的建设工地到活力十足的生产车间，西安坚持“项目为王”，正抢抓新一轮科技和产业变革机遇，持续优化营商环境，加快培育新质生产力。

　　水美则鱼肥，土沃则稻香。营商环境是一座城市解放生产力、激活创造力、提升竞争力的沃土。我市聚焦解决项目建设中的堵点难点问题，统筹推进资源要素供给、工程建设项目审批等系统性改革，创新实施一批针对性强、精准度高的“小切口”改革，着力打造审批快、保障好、成本低、服务优、协同强的项目建设全链条服务保障体系，为推动项目提速增效、赋能经济高质量发展提供有力保障。

　　“‘伴随式服务’实实在在落到了推动企业发展中”

　　8月14日，在西安高新区丝路科学城，芯派智能电源电驱系统创新中心项目的施工队伍正在抢抓黄金施工期，开足马力全力加速项目推进。

　　作为陕西省、西安市重点项目，该项目建成后，将成为全球唯一一个含半导体器件、汽车电子系统、整车性能等产业链的研发测试平台。届时整车厂及品牌车厂将利用这个研发平台，推动新能源汽车部件和器件尽快实现自主可控，打破国际汽车零部件厂商垄断。

　　“今年3月27日，我们取得建筑工程施工许可证，正式开工建设；目前2号楼（厂房）已经封顶，预计8月底6号楼（倒班宿舍）封顶，年底所有工序施工完成。”在项目建设工地，芯派科技股份有限公司（简称“芯派科技”）副总经理李琳斐说，从规划选址到建设施工，项目每个阶段的进展都非常高效、顺利，这背后，西安市、高新区各相关部门都给予了他们很大的支持和帮助。

　　李琳斐告诉记者，作为一家科技企业，公司的团队并不具备项目建设、工程管理方面的经验。公司做入区规划时，高新区相关部门耐心细致地指导帮助；项目选址时，高新区立足推动产业聚集和协同创新，将周边布局有法士特、华秦新能源、铂力特、空天动力、华科光电等企业的优质地块划分给公司，而这些企业都与芯派科技有产业合作；在审批环节，项目代办人员协助公司快速完成资料准备、优化审批流程、缩短审批时间，并协调各部门解决问题，让项目快速进场；在项目建设中，持续加大在水、电、热力等生产要素方面的保障力度……

　　“记得在规划审批环节，有很多次高新区工作人员都和我们一起办公，对我们的相关材料进行现场反馈和指导，常常忙到每天23：00，我们特别感动。”芯派科技企划部部长何怡霖回忆道。

　　“对于我们这样的创新型、研发类企业，人才是最重要的生产力。西安的高科技人才和企业聚集优势明显，‘伴随式服务’在这里不是口号，而是实实在在落到了推动企业发展中，这也是我们公司自2008年在西安高新区成立以来，一直深耕这片沃土的重要原因。”李琳斐说。

　　“三上门”+分阶段办理施工许可 有效缩短建设周期

　　近日，依必安派特风机（西安）有限公司相关负责人将一面印有“贴心服务助北跨 外企满意在西安”字样的锦旗送至西安经开区行政审批服务局，诚挚感谢西安市、经开区对企业发展和项目建设的大力支持。

　　德国依必安派特集团是全球电机和风机产业领域的技术领导者和“隐形冠军”。今年4月30日，德国依必安派特亚太研发及风机制造中心项目在经开区渭北工业园正式开工，目前主体施工已完成60%，预计2025年5月建成投产。该项目主要研发、生产适合中国市场的交流及直流电机和风机，建成达产后年产值可达20亿元，将成为依必安派特除德国本土外全球最大的单体生产基地。

　　“自从2023年底项目签约后，经开区组织多个业务部门成立专业代办服务团队，开展全流程精准代办服务，为我们的项目顺利开工建设提供了巨大帮助。”依必安派特风机（西安）有限公司相关负责人说，“我们和相关部门人员可以随时有事随时沟通，不分节假日，有时连我们自己都感觉有点不好意思。”

　　对项目而言，节省时间是最直接、最实在的红利。为推动项目早开工，经开区和企业建立项目推进微信工作群，及时有效沟通。经开区采取上门问需、上门取件、上门送证“三上门”服务，并针对手续办理中存在的节能、绿色建筑及人防工程申报等业务问题，实行并联审批，化解难点，统筹协调推进。

　　值得一提的是，针对办理施工许可证阶段多、耗时长的问题，我市大力推行分阶段办理施工许可。经开区将该项目手续拆分为两个阶段，按照“基坑部分”和“主体部分”为项目办理手续，实现开工手续“小步快跑”，有效缩短建设周期20天以上。据悉，目前全市已有100多个项目通过分阶段方式批准施工。

　　创新性的服务举措，赢得了依必安派特集团的赞誉。该项目被德国媒体专题报道后，还引起了欧洲企业对西安营商环境的广泛关注，增强了投资西安的信心。

　　产业项目“全程代办” 地产项目“全程帮办”

　　持续优化的营商环境，是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。如今，西安正着力以一流营商环境“引凤来栖”，吸引越来越多像芯派科技、依必安派特等优质企业的相关项目陆续落地，而这些项目也成为西安营商环境持续优化的助推剂。

　　坚持“问题+需求”导向，压减项目建设前准备时间；推行“帮办+代办”模式，保障项目快速合规报审报建；推行“容缺+承诺”审批，提升项目建设中审批效率；创新“分期+联合”验收，助力项目完工后投产达效……西安创新举措，通过构建项目建设全链条服务保障体系，以优质要素供给提升投资建设便利度，取得实效。

　　“真没想到，从合同签订到拿到商品房预售许可证，只用了137天，极大地减轻了我们的资金压力。回想起这4个多月来，项目的每一步进展都离不开西咸新区、沣西新城两级管委会的悉心指导和高效服务。我们每一次提出的诉求，管委会都及时反馈、提供解决方法，帮我们顺利跨过难关，极大地增强了项目建设的信心。”西派澜庭地产项目前期负责人王艺淞说。

　　相比起常规模式，正是“提前服务、超前谋划”，让企业提早约6个月时间拿到了预售证。据了解，我市实施产业项目“全程代办”、地产项目“全程帮办”，为产业类项目提供审批专员全程无偿代办服务，实现企业不出园区、楼宇即可方便办理项目审批事项；针对地产项目提供政策引导及帮办服务，为企业梳理从拿地（签订土地出让合同）到预售（取得房屋预售许可）涉及的6个阶段的事项，逐一明确阶段办理时间，实现房地产项目6个月内完成从拿地立项到预售许可工作。

　　西安市还建立重点项目推进问题清单和工作台账，并主动上门收集土地出让、规划设计、消防人防、市政配套等常见诉求，对共性问题建立长效解决机制，通过解决一个问题，带动破解一类问题、优化一类服务。

　　在提升服务效能方面，我市精简“项目规划设计方案并联审查部门”，将施工图联审时间、环评审批时间均压缩至15个工作日内，重大项目环评审批时间压缩50%以上；推行“打包审批”，实现企业办理水、电、气、暖报装所需的规划审批、绿化迁移、挖掘占道等市政配套外线工程全流程事项5个工作日内一次性办结；推行“限时验收”，将政府、社会投资项目联合验收办理时限分别压缩至8个、5个工作日内，分别压缩了60%和75%；大幅缩减项目竣工验收和不动产登记办理时间20个工作日以上，助力项目投产达效。（记者 王燕 实习生 薛文静）